北京市住房和城乡建设委员会公布2020年5月份建设工程安全质量市级执法抽查情况

为深入贯彻落实疫情防控相关工作要求，加强建设工程施工现场疫情防控，同时落实《北京城市安全隐患治理三年行动方案（2018年-2020年）》（京政办发〔2018〕32号）、《2020年建筑工程安全质量监督执法工作要点》（京建发〔2020〕26号）等文件规定，进一步加强全市建设工程安全质量管理工作，督促工程建设各方主体增强安全质量责任意识，市住房城乡建设委于2020年5月份组织开展了施工现场疫情防控措施和安全生产条件执法检查，以临时用电安全情况为主的专项执法抽查，全市瓶装燃气专项整治综合执法行动，以机电设备安装工程为主、建筑节能专项综合执法抽查，双随机专项执法抽查，冬奥会工程专项执法抽查，建筑起重机械安全专项执法抽查，对近期处罚项目的复查，落实北京城市安全隐患治理三年行动方案（2018-2020年）专项执法检查，北京市住房和城乡建设领域安全生产集中整治工作专项执法检查，落实“污染防治攻坚战2020年行动计划”涉及混凝土搅拌站治理整合任务的专项执法抽查, 在施工程使用低挥发性有机物含量产品（VOC）抽查，全国“两会”服务保障工作专项检查，无障碍环境建设工程监督检查，老旧小区综合改造工程检查，保障房安全质量生产专项抽查，住宅工程质量提升专项行动执法检查，施工现场生活垃圾分类情况检查，装配式建筑构件质量检查（含实体抽测和日常检查）。具体情况如下：

一、5月份施工现场疫情防控措施和安全生产条件执法检查情况

为进一步加强施工现场疫情防控，在全市各区住建委发挥属地监管和服务职责的基础上，市住房城乡建设委成立市级联合检查组，开展施工现场疫情防控措施和安全生产条件执法检查工作，5月份累计出动联合检查组162组次，检查人员555人次，抽查工程259项次。执法人员累计发现受检工程存在问题423条。针对检查发现的问题，检查组均已要求责任单位立即进行整改。

二、5月份市级安全质量执法抽查情况

2020年5月份，执法人员在建设工程安全质量市级执法抽查中共发现问题287个，针对检查发现的问题，进行简易程序行政处罚32起，一般程序进行行政处罚立案查处15起。依据本市企业资质和人员资格动态监管的规定，对在检查中发现的违法违规行为的相应责任单位和责任人进行了记分处理。施工安全质量方面存在的主要问题如下：

（一）《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第37号)落实情况方面

1.起重机械安装单位北京天宇伟业建筑装饰工程有限公司为D1住宅等9项工程安装登记编号为京DX-S51520的施工升降机时，由上至下的6道附墙架型号均采用Ⅱ型A附墙架，且4道附墙架的斜撑杆使用架子管与架体焊接，与该施工升降机专项施工方案要求不符。北京天宇伟业建筑装饰工程有限公司未严格按照危大工程专项施工方案组织施工，违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）第十六条第一款的规定，根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十四条第（三）项的规定，对北京天宇伟业建筑装饰工程有限公司进行一般程序立案调查，拟处1万元以上3万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

2.北京首钢建设集团有限公司施工、北京诚信工程监理有限公司监理的五一剧场、制粉车间改造项目，上海地通建设(集团)有限公司施工、上海房屋工程建设技术发展有限公司监理的采石路住宅小区四区住宅及配套项目，上述2项工程的施工单位和监理单位均未按照规定对需要验收的基坑支护工程组织验收，违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）第二十一条第一款的规定。

3.中基发展建设工程有限责任公司施工的1#住宅楼等19项，北京城建五市政工程集团有限公司施工的国门商务区科研配套集体职工宿舍项目，上述2项工程的施工单位未按照规定对深基坑工程进行施工监测和安全巡视，违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）第十七条第三款的规定。

（二）临时用电方面

北京顺联建工建设发展有限公司施工的西城区商标厂旧址学位保障工程，北京世源希达工程技术有限公司施工的永昌中路16号一期厂房装修项目以及江苏中益建设集团有限公司施工的教学楼及地下室出口等2项，上述3项工程存在以下问题：一是配电箱中设置可调式漏电保护器；二是一个开关箱直接控制多台用电设备；三是配电箱PE线未通过PE端子板进行连接。

（三）建筑起重机械方面