每天工作十四五个小时，网约车司机太累了(2)

　　他说，网约车是按单计酬工作方式，所以为了获得收入，就要持续接单，这也使网约车司机愿意投入更长的时间。此外，网约车每天还有相应的成本，包括平台的抽成、司机的生活开支、收入预期等。

　　上海财经大学法学院教授吴文芳认为，部分网约车司机一天工作十五六小时，甚至为节约成本在车上吃住，这种以严重损害休息权和健康权的工作方式，与缺乏相应的强制性劳动基准法予以规范有一定关联。

　　她解释说，传统的劳动关系受劳动基准法保护，有最高工作时间的限制，劳动者也有权获取加班费。但现阶段平台劳动者与平台关系有多种，如双方签订劳动合同，则网约车司机当然受工作时间的劳动基准保护；但若网约车司机与平台之间是众包用工的性质，平台对于网约车司机仅仅是算法控制并未在此之外施加劳动管理，一般认为双方之间属于民事关系；若网约车平台对网约车司机实施一定程度的劳动管理，但并未达到劳动关系所要求的从属性强度，则应遭认定为不能完全符合劳动关系情形。

　　在吴文芳看来，尽管《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》中明确提出“新就业形态劳动者每日工作时间包括当日累计接单时间和适当考虑劳动者必要的在线等单、服务准备、生理需求等因素落实的宽放时间”。但是一来这份指引并不具有强制性的法律效力，二来在现有法律框架下对后两种关系法也无法适用劳动基准法规定。

　　完善相关法律

　　保障合法权益

　　根据交通运输部等部门联合发布的《关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见》，各地相关部门要督促网约车平台企业科学落实驾驶员工作时长和劳动强度，保障其有足够休息时间。督促网约车平台企业持续优化派单机制，提高车辆在线服务期间的运营效率，不得以冲单奖励等方式引诱驾驶员超时劳动。

　　在此之前，也有不少网约车平台发布驾驶员防疲劳驾驶规则，旨在通过技术手段有效防止疲劳驾驶。

　　在王天玉看来，这就是整个行业面临的矛盾现状，既要保障司机的合理休息权利，防止他们过劳，又要保障他们获得合理的收入，但这又需要他们足够的在线时间。如果把网约车行业看成一个大蛋糕的话，本质问题就是增福利和分蛋糕的事情。从增加福利的角度来看，工会等能够提供劳动福利的机构，可以设立司机之家之类的站点，为网约车司机提供喝水、休息等服务。

　　“从分蛋糕的角度来看，可以考虑通过政府引导的方式，出台政策引导平台降低管理成本和运营成本，增加司机在整个收入分配当中的比例，让网约车行业的跷跷板达到一种平衡，或者向司机倾斜。”王天玉说，同时应当确定国家政策，发挥工会参与的集体协商机制作用，通过网约车平台、行业协会、工会用集体协商的方式，实现合理的收入分配。

　　吴文芳认为，当下最重要的是要通过立法拓展劳动基准法的保护对象，工作时间的强制适用不应拘泥于有劳动关系的劳动者，无论是民事关系抑或不能完全确认劳动关系情形，只要有劳动给付的行为，就应当有劳动基准如工作时间、休息休假以及劳动安全卫生保障等给予网约车司机相应法律保护。

　　“劳动基准法保护的目标不只是有劳动关系劳动者的休息权、健康权，而是只要提供劳务者就应当在工作环境和工作时间等方面享受法律强制性保护，其背后的法理基础不只是劳动权的保障。特别是在当下平台劳动者与平台关系大范围突破了劳动关系属性的背景下，确认劳动基准的权利保障属性，拓宽劳动基准法的适用范围具有重要的现实意义。”吴文芳说。