4月28日上午，明查暗访组来到位于潍坊市的昌邑下营化工园区。该化工园区位于昌邑市下营镇，是一个正县级单位，由昌邑市委副书记担任园区负责人，下设4个直属部门，其中安全环保管理办公室是经济发展部门的下设机构。
昌邑下营化工园区的安全管理机构是在下营镇安办的基础上建立的。
方伟是下营镇的副镇长，专职负责安全生产工作。“安全环保管理办公室有5人，其中3人专职负责安全，我专职分管安全生产，还有1名副镇长负责环保工作。”方伟告诉记者。
在化工园区19.5平方公里的区域内，有58家化工生产企业。自江苏响水“3·21”爆炸事故发生后，方伟就开启了连轴转的工作模式。谈及化工园区的规划布局、信息化建设和外包队伍管理情况，方伟显得力不从心：“园区还没有从第三方购买服务，企业外包队的监管也刚刚起步。还没到火烧眉毛的时候，一些工作没有真正管起来。”
人手少，专业能力弱，是该园区留给记者的印象。该园区负责安全管理的人员没有1人有专业背景，也没有1人考取了注册安全工程师执业资格。
园区缺少专业管理人才，企业同样面临化工专业“人才荒”。“企业干化工的年轻人干一两年就开始辞职跳槽，企业专业人才流失是企业发展的一个瓶颈。”一位企业负责人向明查暗访组诉苦。
人才成为企业发展的一个制约因素，而人才的缺失直接导致企业安全管理滞后，安全隐患得不到彻底治理。
明查暗访组夜以继日开展工作，发现了山东省化工园区和企业存在的问题和隐患，也给出了针对性建议，包括加快淘汰落后产能、严把企业准入关，在危化品重点市县建立专职执法队伍、充实化工园区安全监管力量，注重提高安全执法人员专业水准，加快培育一批能力强、信誉好的危化品安全监管评估专业机构，压实企业主体责任，提高应急救援能力。
