河南南阳要占1.5万亩农田建养猪场 专家:操作过程经不起推敲

政策一调整,南阳市和牧原集团的“百场千万”工程随即上马,今年计划在南阳13个县建84个养猪场,总占地超过4.5万亩,其中有55个养猪场使用永久基本农田,计划占用近1.5万亩基本农田建养猪场。河南省自然资源厅工作人员告诉记者,政策鼓励养殖设施占用永久基本农田。

专家:占用永久基本农田建养猪场只能作为一种特殊情况存在

高飞认为,“政策鼓励养殖设施占用永久基本农田”的解释明显会错了意。他说,养殖设施原则上不得使用永久基本农田,这也意味着占用永久基本农田建养猪场只能作为一种特殊情况存在。

郑州大学中国土地法律研究中心研究员崔向前认为,永久基本农田是耕地中的精华,一旦破坏难以恢复,各省的细化文件中应该对占用规模设置上限:“河南省搞了个30%,没有设上限数,作为地方立法也好、规范性文件也好,这样做违背了最基本的法的实质。一个项目占用上万亩基本农田在全国是罕见的,应当再谨慎地充分论证一下。”

南阳将84个养猪场打包备案,总体思路是即使有些养猪场,比如新野县在建的三个养猪场100%占用永久基本农田,只要是把项目捆绑成整体,总体控制在河南省要求的上限30%以内,项目就能顺利上马。高飞说,这样操作并不符合规定中“难以避让”这一前提,《土地管理法》也不允许。“我们除了需要发展养殖产业之外,还要保护耕地,保护永久基本农田,涉及的法律规定,也是不能突破的。”

占地毁坏农作物与节约粮食背道而驰

此外,南阳市级新野县不少村民反映,有基层部门在占地时毁坏了地里即将成熟的大量花生。

邓州市属于南阳,融易新媒体,家住邓州陶营镇王良村的李女士反映,他们村周围已经有牧原的两个养猪场。这一轮“百场千万”工程又在他们村附近规划了一个占地106亩的养猪场,有村民证实占用自家的耕地为基本农田。李女士说,今年四月份,施工队进场施工,损毁了刚抽穗的小麦。

对此,崔向前认为:“无论是征地还是租地,应当允许农民把这一季作物收割完毕,直接毁掉即将收获的粮食性质恶劣,与节约粮食、提倡的勤俭节约、保障粮食安全背道而驰。

高飞强调,生猪养殖固然重要,但耕地保护的红线不能碰,基本农田更是要守住。 (总台央广记者 谭朕)

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 文章标题:河南南阳要占1.5万亩农田建养猪场 专家:操作过程经不起推敲

内容摘要:牧原集团在河南省南阳市推进“百场千万”工程,计划在当地13个县建设84个养猪场,其中55个要占用永久基本农田接近 ...

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