湖南桂阳：五美村，在蜕变中掀起最美的篇章

　　乡村振兴战略是党中央新时代农业农村工作的新战略、新部署、新要求，是在“三农”发展理论和实践上的又一次重大飞跃，是进一步加强“三农”工作的重要举措，是推动“三农”发展工作的中心任务，对推动新时代乡村发展和实现全面小康、人民共同富裕具有重要的意义。近年来，桂阳县驻仁义镇五美村扶贫工作队深入推进五美村精准脱贫攻坚战，扎实抓好建档立卡贫困户稳就业工作，以稳就业促稳脱贫，村容村貌发生翻天覆地变化，村民幸福指数不断攀升。

　　桂阳县委书记彭生智在五美村指导新农村建设

　　全面摸清底数，掌握全村实情，助力精准脱贫

　　五美村位于仁义镇的中北部，与舂陵江相依，距仁义镇区约2公里路，距桂阳城区约12公里路，交通便捷。全村土地面积12.6平方公里，辖16个村民小组， 822户、3454人，耕地面积4086亩，人均耕地面积1.18亩。经济作物主要是种植烤烟，粮食作物以种植水稻为主。村党总支、村委会及监委会班子健全，现有班子成员10名，其中总支委员5名，村委委员4名，监委委员3名(其中交叉任职2名)。村党总支下设2个党支部，14个党小组，共有中共党员77名，其中预备党员1名，女性党员14名，大专以上文化学历5名，35岁以下党员6名，60岁以上党员28名，外出党员22名。桂阳县驻五美村扶贫工作队队长黎伦平告诉记者：五美村扶贫工作队进驻前，贫困户基数相对大，村民对工作队扶贫工作持怀疑态度;村子杂房、废弃房屋闲置占地，鸡鸭禽类畜类没有集中统一管理，散乱放养，整体环境差，部分村务工作开展不起来，群众满意度不高;村民整体新型农业知识欠缺，仍旧停留在旧的农业思维里，有小农经济意识，一下子转变不过来;后来，我们先摸清全村底数开始，掌握基本情况再对症下药。

　　五美村环境整治前后对比图

　　夯实政治责任，提升治理能力，确保如期脱贫

　　驻村扶贫工作队坚持眼睛向下、重心下移、资源下沉，坚持把服务群众、帮困解难作为党建引领基层社会治理的着力点，不断提升基层组织治理水平。按照“领导联点、单位包村、干部包户、力量下沉、责任上肩”的帮扶机制尽锐出战。县委书记彭生智同志率先垂范，联点五美村，带头开展“三走访、三签字”活动，深入基层、进村入户，发现并解决实际问题。包村单位县民政局和县烟草专卖局，选优派强政治觉悟高、政策方针熟、业务素质硬、基层工作经验丰富的工作队长和队员，严格履行驻村帮扶责任，并协调组织项目及工作经费达500余万元。同时，县民政局机关干部26人与仁义镇驻村干部10人共同组成帮扶责任人队伍，对接63户贫困户，落实“结对帮扶”，做到核好户情、讲好政策、制好对策、填好手册、实现好微心愿、搞好环境卫生“六个好”，鼓励贫困户扎实落实增收措施，奋力脱贫。五美村63户178人建档立卡贫困户中，已有58户170人于2019年底以前实现脱贫，另5户8人到目前已基本达到脱贫条件，2020年将全面脱贫。

　　经过环境治理后的五美村鱼塘

　　为民办事服务，改善人居环境，确保和谐脱贫

　　五美村突出村党组织的核心地位和引领作用，充分发挥“党建+”作用。通过党建+基层自治、精细管理、集体经济、惠民服务、阳光用权，聚焦实施美丽乡村建设，着眼凝聚群众、引导群众，成风化俗，创新方式方法，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。紧紧围绕生态净化、庭院美化、产业实化、宣传细化的总体要求，努力构建风尚美、环境美、产业美、生活美、廉政美 “五美”新村。积极开展农村人居环境“大整治大清扫大拆违”，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。目前，全村共拆除废旧杂房及危房952间，14310平方米。对已清理的空地按照“宜建则建、宜耕则耕、宜绿则绿”的原则，进行特色改造，用竹篱笆围栏种菜1740平方米，绿化种草1450平方米，修建游园广场、健身球场5处1680平方米，规划建设杂房3栋32间、640平方米，20栋的烤房群、800平方米，硬化人行步道2630平方米，绕村公路2条1200米;完成户改厕258户，新建卫生公厕3座;修建排污管网4260米，建设污水处理池3座;新建下方组文化活动中心和广场1000余平方米。另外，脱贫攻坚以来，建设4条共6.4公里的脱贫攻坚自然村通水泥公路，新修各组机耕道9公里，升级改造饮水工程8处，整治山塘5个，升级改造农村电网，建设太阳能路灯200余盏，升级改造通讯工程，建设了村村响网格，配套了标准的村卫生室2处，五美村水电路讯安全保障全覆盖，村容村貌、基础设施和生活条件得到了明显改善。2019年9月25日，出席郴州市农村人居环境整治工作会议的领导到五美村进行了现场参观，五美村成为全市农村人居环境整治样板村。

　　环境治理中的五美村