“零容忍”！闵行城管严查某运输企业运输垃圾的车辆未采取覆盖措施，防止泄漏、遗撒案

2023年07月28日07时30分，七宝镇综合行政执法队 (七宝中队)执法队员收到反映，在漕宝路外环线以西、新镇路以东路段有一辆货运车辆自东向西行驶并将车辆上的污泥滴落至地面。

经查车辆所有人为上海某实业有限公司，执法人员通过公安视频监控探头截取现场视频画面一段，截屏照片贰张。2023年7月28 日9时00分，执法人员联系七宝镇环卫部门对该处道路进行清扫。

2023 年8月5月，上海某实业有限公司受委托人来到中队接受侦查询问，其承认相关事实。鉴于当事人产生泄露、遗撒，违法行为发生在主要道路、主要河道和景观区域以外区域的处警告，并处5000 元以上 1.5万元以下罚款。最终，七宝中队对其处行政处罚罚款的决定。

【执法要点】

1、该起案件虽然当事人车辆为空车运行，但遗留在车厢内的渣土、灰尘没有清理干净，一旦遇水变成泥浆，在车辆行驶过程中极易造成滴漏情况。执法队员赶到现场后虽然未发现相关车辆，但滴漏实施已经存在，因此执法队员第一时间联系镇环卫部门进行清理，将市容环境的影响降到最低。

2、产生滴漏的运输车辆通常为途径车辆，融易新媒体消息，执法队员到达现场后车辆通常已经驶离，所以执法队员需要通过公安视频探头查阅车牌并联系相关责任单位开展侦查取证工作，同时执法队员还可以通过上海市建筑垃圾综合服务监管平台调取车辆GPS、处置证等相关信息辅助办案。

3、形成跑冒滴漏的主要原因还是因为车辆驶离施工工地时没有冲洗干净，因此执法队员不仅需要查实车辆跑冒滴漏的情况；更需要对所属工地进行走访排查，从源头进行处置，要求责任工地的施工单位做好文明施工相关措施，在车辆进出工地时候必须进行全方位的冲洗、喷淋，确保车辆容貌整洁、不会发生跑冒滴漏的行为。

4、该车辆滴漏发生的漕宝路路段虽然不是绿化管理部门确定的主要道路和景观区域，根据裁量基准应当处处5000 元以上1.5 万元以下罚款，但发生路段以西部分为七宝老街景观区域、以东部分为外环线高架均为主要道路和景观区域，因此执法队员选择裁量基准上限对当事人处罚款。

【法律依据】

《上海市市容环境卫生管理条例》第四十五条：

运输水泥、砂石、垃圾等的车辆、船舶应当采取密闭、包扎、覆盖等措施，防止泄漏、遗撒。违反规定的，由城市管理综合执法部门责令改正，可以处警告，并可以处二千元以上二万元以下罚款。

【裁量基准】

对运输水泥、砂石、垃圾等的车辆、船舶未采取密闭、包扎、覆盖等措施，防止泄漏、遗撒的行政处罚，未采取密闭、包扎、覆盖等措施违法行为发生在主要道路、主要河道和景观区域，且按要求改正的处警告；拒不改正的处警告，并处2000 元以上5000 元以下罚款。

对运输水泥、砂石、垃圾等的车辆、船舶未采取密闭、包扎、覆盖等措施，防止泄漏、遗撒的行政处罚，产生泄露、遗撒违法行为发生在主要道路、主要河道和景观区域以外区域的，处警告，并处5000 元以上1.5 万元以下罚款；违法行为发生在主要道路、主要河道和景观区域的，处警告，并处1.5 万元以上2 万元以下罚款。