董明珠：家电以旧换新应从靠政府转为企业自主补贴 | 两会·民企之声

两会期间，格力电器董事长董明珠不仅再次提出将个税起征点提升至一万元，还针对该公司所在的家电行业给出两项建议：一是尽快建立家电产品安全使用年限强制性标准，二是建议家电企业自主承担以旧换新补贴。

前者能够直接刺激市场换新需求。董明珠表示，我国市场上存在大量超期服役的家电，有安全隐患。同时，二手家电市场存在不规范和管理缺失问题，造成老旧、超期服役的家电产品继续流通，阻碍了行业新技术新产品的推广。

目前我国还没有针对家电产品完整统一的强制报废标准和法律法规，只有少数类型的家电如燃气热水器有明确的使用年限规定，并且大部分为“建议更换”。

今年1月24日，国家商务部等9部门发布了《健全废旧家电家具等再生资源回收体系典型工作指南》，提出到2025年，全国废旧家电家具回收量比2023年增长15%以上。

第二点则针对企业，董明珠认为，“家电下乡”“节能补贴”等政策在扩大消费上虽然取了较好效果，融易新媒体消息，但也存在不良企业利用政策钻空子的现象。她建议，要明确企业自主承担以旧换新责任，取消过多的政府补贴，以及规范二手家电市场等。

目前，主流家电及零售平台均推出过换新补贴折扣，例如京东、苏宁等平台的“10亿补贴”，美的、格力、海尔等头部品牌也推出过旧家电抵扣的促销活动。

由国家补贴转为企业自主补贴，对于家电企业来说意味着承担更多成本压力，但也有助于促进企业进行产品创新、提高能效，有能力自主补贴的企业在市场竞争中将占据优势。同时，企业自主补贴发放程序也可能简化，使得消费者更容易获取补贴，促进销售转化。

刺激家电换新需求，几乎是家电行业的全国人大代表们的共识。

美的集团CFO钟铮的提案就包括了《关于加快推进家电产品碳足迹管理体系建设的建议》。从绿色节能角度出发，“通过建立核算的标准、 专业的数据库，同时去规范化认证体系几个方面，能够引导消费者去选择更加绿色、更加节能的产品。”她在接受界面新闻等媒体采访时说。

已有一些海外国家在试行碳标签，例如日本、澳大利亚等地推动企业进行碳足迹核算和公开，部分领域内实施了自愿性或特定行业的碳标签制度，消费者能直观看到产品在生产制造、运输、销售等流程的碳排放量，据此来选择更低碳的产品。

海信董事长贾少谦也提出，建议国家进一步完善废旧电器电子产品的废弃、回收、流通和拆解处理的管理制度和行业标准，还要加强家电产品全生命周期碳管理，促进企业绿色低碳转型。

2008年至2013年，“家电下乡”“以旧换新”“节能惠民”三大补贴相继登场，其中“家电下乡”补贴金额就有近900亿元。企业充分受惠，直接对财报利润产生了显著支撑，也切实带动了消费需求的释放。

不过，光大证券研报指出，上述补贴政策也存在一定的市场扰动，政策刺激更多的是促进产品间的替代和部分更新需求的释放，并且中小品牌相对更受益，甚至有“劣币驱逐良币”的情况。因此，弱化单纯的总量刺激、引导产品结构升级，更能达到市场良性竞争的效果。

从此次两会期间的提案可观察到，家电行业不只需要政策刺激，更需要方便且完善的回收程序，以及适应减碳时代的节能创新产品，如此才能打造换新消费环境，真正激发需求。