全国人大代表、极米科技董事长钟波：建议加强绿色智能家电认证与监管 释放绿色消费市场潜力(2)

　　钟波表示，当前，关于外卖环保化的措施多拘于互联网外卖平台的自我倡导与行业协会的呼吁，虽有一定的成效，但由于企业和协会权限和职责比较有限，并且在外卖包装标准方面缺乏究竟法律条文支撑，无法制定明确罚则，由此也导致相关标准并未真正落到实处，环保化措施覆盖面和执行结果并不十分显著。另一方面，国家层面出台的碳排放政策主要集中在能源消耗等高碳行业，对互联网平台外卖这种碳排放量较大的新兴领域，在政策引导和监管覆盖面方面还有所欠缺，平台大小外卖商家众多，中小商家出于成本等因素考虑，使用环保包材、做出环保承诺的主动性较差，如果没有强制监管或政策激励，较难实现环保化。

　　基于此，为加强外卖环保化发展，钟波提出以下四点建议：

　　一是完善我国关于绿色外卖的法律法规体系，明确处罚机制与责任主体，加强有效监管。我国当前绿色外卖的法律法规体系尚不完善，处罚机制与责任主体模糊。对于这种新型的环保行业，应该有更加明确的管理规章制度，比如制定《绿色外卖管理办法》，从绿色外卖的标准、生产、销售、使用、回收等环节要求进行规定，明确政府、商家、个人三方的责任，同时建立绿色外卖信息公开与举报平台，发布外卖行业的环境数据和监管情况，增加透明度，促进社会监督，通过机制完善与有力监管促进外卖环保化发展。

　　二是对外卖包装进行约束与升级。目前外卖包装上过度包装的现象仍然存在，在对环境造成污染的同时也加重了消费者的负担。同时餐饮环保包材成本价格较高，许多平台的中小商户出于控制成本等因素考虑，自觉使用环保包材、做出环保承诺的主动性较差。因此政府和外卖平台应该继续加强对餐饮商户的合规指引，同时采用配套政策鼓励支持餐饮环保包材的研发，降低环保材料成本，加快产业化推动外卖包装的统一化和简化，并通过补贴机制对包材供应商及使用商家进行奖励，增加商家环保主动性。

　　三是加快建立起有效的外卖垃圾回收处理体系。外卖垃圾相对比较零散且大部分黏附食物残渣等，目前来看回收利用的经济成本和环境成本都比较高，因此在市场中并未有专门从事外卖垃圾回收的主体，绝大多数的外卖包装都是按照生活垃圾进行焚烧或填埋。建议建立国家层面的废旧塑料回收利用补贴机制，由外卖平台、政府、个人共同承担垃圾回收及处理成本。针对可回收的外卖包装，由平台与政府联合，从社区和大型办公园区开始建立外卖包装回收点，同时鼓励专业第三方进入回收程序之中，推动外卖包装回收专业化、规范化。

　　四是加强教育和宣贯，强化消费者的环境责任感。公民环保意识的强弱关系到我国的发展进步，相关部门、行业协会、外卖平台应该共同努力，采取线上线下的方式，通过公益广告、专题教育、社区活动等方式向公众科普绿色生活相关知识，餐具包装生产商和外卖平台也应该对包装中可回收材质进行明确标识，帮助分类回收与循环利用。提高公民环保意识与可持续发展观念，从而促进消费者在外卖行为中采取更多绿色低碳的选择，推动环保化进程。