雷震文：平台互联互通需持续发力

　　推动网络平台业务与数据的深度互联互通，促进平台生态的有序开放，是现代网络社会和数字经济发展的基本需求。日前，淘宝宣布支持微信支付，京东物流完整接入淘宝天猫平台等事件，标志着我国网络平台互联互通取得了显著进展。

　　数字经济是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力的新经济形态。平台的互联互通和生态开放不仅是维护公平竞争市场秩序、保障消费者合法权益的基础，更是促进数据要素市场化配置、加速数字经济与实体经济融合、提升市场创新活力的重要途径。这对于数字经济的持续健康发展至关重要，也是构建开放、包容、公平、公正、非歧视的数字经济发展环境的必然要求。

　　近年来，得益于监管制度的完善、政策指导的强化和市场认识的深化，我国平台互联互通水平显著提升，屏蔽软件功能、禁止外部链接等行为得到有效遏制。然而，互联互通在数据互通、规则互认、技术互操等方面仍存在不足，范围和层次有待提升，尚不能满足数字经济发展需求。因此，深化互联互通需在制度、技术和市场层面持续发力。

　　首先，应坚持监管与支持并重，加强平台互联互通配套制度建设。一方面，遵循数字经济发展规律与实际，在尊重企业经营利益和自主权的基础上，完善反垄断、禁止不正当竞争和平台治理等法律制度建设，明确相关概念内涵和判断标准，合理界定平台互联互通义务范围；另一方面，针对业界普遍存在的就互联互通可能带来的数据、隐私保护以及搭便车、流量劫持等问题的担忧，加快完善相关配套制度，减少平台风险负担，融易新媒体消息，充分释放互联互通的内在动力。

　　其次，完善技术标准和鼓励技术创新，为互联互通不断深化提供技术支撑。结合数字技术发展与其应用实际，以提升平台生态开放和互操作性为基本目标，充分发挥行业组织和科研单位的技术优势，侧重从技术架构情况、互联互通服务功能和平台运行性能等维度，凝聚技术共识，完善互联互通技术标准体系建设。同时，充分尊重和夯实科技企业的创新主体地位，推动隐私计算、协同交互等方面的技术创新，以高水平的技术创新赋能互联互通和数字生态治理高质量发展。

　　最后，突出平台主体地位，运用市场化手段推动互联互通。加强政策宣导和政企沟通，引导平台企业提升认识，转变竞争观念，增强深化互联互通的主动性和履行社会责任的主动性。同时，通过示范性项目评选、政府采购等方式，对关键领域和环节给予政策激励，提升经营主体参与互联互通的积极性。