高空抛物频发背后：该如何守护“头顶安全”？

江苏常州的白女士今年搬了新家,开心的同时烦恼也随之而来。因为,她所居住的小区多次出现高空抛物情况,包括瓜子皮、烟头和剩菜等都遇到过。对此,她多次向物业反映也没什么效果,物业表示“不好管”。

近日,记者采访河南、江苏、重庆等多地居民发现,有半数居民称其所在小区屡次发生高空抛物现象,生命财产安全受到威胁。此外,记者梳理发现,多地警方通报过高空抛物事件。其中,2024年10月21日,吉林长春高空抛物致人死亡案抛砖男子遭核准死刑,立即执行。

相关专家表示,对于如何避免高空抛物悲剧重演,应从规制推进、综合治理和社区共治等方面综合防控,尤其是增强对亚健康社会治安高危人群高空抛物行为的有效防控。

高空抛物频现引担忧

重庆市某小区的张先生说,最近他所在小区发生多起“高空抛物”事件,他还拍到了坠落的物体。

他记得,有一次他和老伴在楼下散步,突然听到“啪”的一声,接着就看到一些不明的物体从天而降,差点砸到他们。“幸好当时反应快,躲了一下,否则后果不堪设想。老伴吓得直哆嗦,拉着我赶紧回家。”

这已不是该小区第一次发生高空抛物。张先生说,有一次,一位老人在小区内晾衣服,忽然一阵风刮来,一个塑料瓶从天而降,正好砸在老人的头上。老人差点遭砸倒,幸好旁边有人及时扶住老人。事后,老人去医院检查,造成轻微脑震荡。

张先生认为,高空抛物的根源是部分居民的安全意识和公德心不足。有人总觉得扔点小东西没什么大不了,实际上这些物品对他人可能致命。对于有人在小区高空抛物,有居民曾向物业反映,但小区物业也很无奈,多次贴出告示提醒大家注意,甚至还加强了巡逻,但依然无法杜绝这种现象。

“这次扔个厨房垃圾,下一次扔个矿泉水瓶子,还有烟头、冷水……”河南省驻马店市的李先生说,他在某小区已住了近10年,高空抛物的情况屡屡发生。有一次,高空坠落的物体差点砸到他母亲的肩膀。

李先生说,该小区不少住户都遇到过高空抛物,每次他们就在小区业主群质问和斥责,但由于没有监控,物业表示也不知道是谁所为。为了向小区居民普及高空抛物的危害,他经常把高空抛物的新闻报道转发到群里,希望起到震慑作用,并呼吁大家自觉自律,提高自身道德素质。

高空抛物行为人应承担哪些法律责任?

2019年11月,最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》,明确对于故意高空抛物者,根据究竟情形按照以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处。

2021年3月1日,高空抛物罪正式入刑,刑法修正案(十一)将高空抛物罪列为《中华人民共和国刑法》第六章“妨害社会管理秩序罪”项下的一个独立罪名。

2024年9月,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉侵权责任编的解释(一)》发布,针对《中华人民共和国民法典》施行以来审判中遇到的新情况新问题,明确和统一法律适用标准。高空抛物行为在现行《中华人民共和国治安管理处罚法》中尚没有直接的规定,2024年6月,全国人大常委会公布《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案二次审议稿)》,已列入高空抛物行为,正在补全该领域的行政责任。

北京市帅和律师事务所主任沈腾表示,高空抛物行为可能触犯“以危险方法危害公共安全罪”和“高空抛物罪”。如果高空抛物的行为足以危害不特定多数人的生命、健康或重大公私财产的安全,可能构成以危险方法危害公共安全罪。高空抛物行为之所以受到刑法的严厉规制,是因为其具有极大的社会危害性,看似随意轻松的高空抛物,可能导致遭伤害家庭的破碎。

如果不是故意抛物是否担责?沈腾说,如果抛物者疏忽大意,导致物品从高空坠落,然后砸伤人,该行为依然涉嫌过失犯罪,即出于疏忽大意或过于自信导致了严重的社会危害后果。与故意犯罪相较,过失犯罪主观恶性稍低,但鉴于高空抛物行为本身自带的高风险性与严重后果,法律亦不会轻纵。

沈腾表示,民事赔偿是高空抛物直接行为人对受害人承担的首要责任。根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十三条规定,如果能够明确落实高空抛物的直接侵权人,该侵权人应当对其行为造成的损害承担直接责任。直接侵权人的责任是基于其过错行为导致了损害结果的发生,在落实赔偿范围时,应当根据受害者的实际损失进行完整赔偿。

他说,高空抛物涉及的民事责任还包括整栋楼的“兜底责任”的情形,如果不能落实直接侵权责任人,当不幸出现难以落实究竟抛物者时,根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十四条规定,整栋楼(除能确切证明自身绝无抛物可能性的住户)可能需要承担补偿责任。

为何高空抛物屡禁不止?