“信息平台缺乏,租赁信息不对称。”杨勤法指出,当前,房屋出租人与承租人大多是通过中介机构、熟人等第三方进行房屋租赁交易,权威透明的房源信息平台的缺乏导致租赁双方在交易过程中面临信息不对称的风险,增加了交易成本与风险。一方面,对于出租方而言,难以真实了解承租方的交租能力;另一方面,对于承租方而言,中介机构等对外发布的租赁信息的真实性和时效性难以保障。
当前,房屋租赁相关事项的管理与规制主要依赖于住房和城乡建设部制定的《商品房屋租赁管理办法》,但该规范性文件为部门规章,法律层级较低,难以满足规范房屋租赁相关活动、保障当事人合法权益的现实需要,也不利于统筹管理地方工作的开展。同时,监督管理工作存在一定的局限性。根据《商品房屋租赁管理办法》第4条规定,国务院住房和城乡建设主管部门以及县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门为房屋租赁活动的主要监督主体,但值得注意的是,房屋租赁活动往往涉及多个职能部门,部门间信息的闭塞在一定程度上阻碍了部门确定监管职责,影响对租房市场潜在问题的发现和预防。
“房屋租赁市场的健康发展需要政府、市场和社会的共同参与和治理,但目前社会共治机制尚不健全,缺乏有效的协调和合作。”杨勤法说。
制定租金控制政策 加强租房市场监管
《2023中国城市长租市场发展蓝皮书》显示,我国租房人群已突破2.6亿,一、二线城市年轻人可接受租房时长近10年,且品质租住需求持续增长。
随着租赁市场规模的扩大,随之而来的问题也开始显现。
2023年7月,媒体发布的一项有1001名受访者参与的侦查显示,80.7%的受访者毕业时为租房而困扰,其中“不了解租房市场,担心踩坑”是大家最困扰的问题。
今年7月31日,北京市住房和城乡建设委员会、中国人民银行北京市分行等5部门发布《北京市住房租赁押金托管和租金监管暂行办法》,将承租他人住房从事转租的住房租赁企业收取的租金纳入监管,承租人可通过住房租赁合同备案编号等信息查询账户余额。该办法将于今年10月1日起施行。
杨勤法建议,制定合理的租金控制政策,防止租金过高。调研当地的租赁市场状况,包括租金水平、供需关系等。根据市场调研结果,制定合理的租金上限标准,确保既能满足低收入群体的需求,又不会过度打击房东、中介公司出租房屋的积极性。
北京观韬(西安)律师事务所合伙人、陕西省法学会房地产法学研究会常务理事李慧文认为,要想让年轻人顺利租到合适的房子,相关部门应优化租房市场环境,严厉打击租赁市场的不规范行为,引入专业力量进一步规范租房交易流程,特别是在合同签订、租金变动等方面为年轻人提供相关的支持体系,积极打造公开、可靠的租房信息平台。
“政府或其指定主体可在政策支持下加大保障性租赁住房的供给,给符合条件的年轻人提供良好的租房条件,并加强运营能力,促进保障性租赁住房发挥更好的社会效能。”李慧文说。
“还要完善租房市场的法律体系,就规范租房合同的签署与履行、加强租房市场监管、针对社会关注较高且争议发生频率高的租房问题等,融易新媒体消息,通过与时俱进发布相关法律及政策,逐步完善租房市场的法律体系。同时要保障租赁房屋的安全性,引入第三方认证机构,对出租房屋的质量、环保标准(如甲醛检测)进行认证,确保租赁房屋符合基本的安全和健康要求。”李慧文说。
北京瀛和律师事务所住建业务中心副主任、中国物业管理协会法律政策工作委员会委员陈阳说,租赁双方都应该更加谨慎地去签订合同,仔细阅读合同条款,确保对租金、租期、押金、维修责任等关键内容有清晰明确的认识;在租赁合同中明确双方的权利义务,包括但不限于房屋使用、维修、转租、解约条件及违约责任等,确保双方权益得到合理保护;租客也应当上门看房,现场核实房源信息的真实性,电器设备的完好程度等,确保租房体验的舒适与安全,避免踩“坑”。
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