G20峰会聚焦发展彰显“全球南方”贡献，中方宣布支持全球发展的八项行动

21世纪经济报道记者郑青亭 北京报道

11月18日至19日，二十国集团（G20）领导人第十九次峰会在巴西里约热内卢现代艺术博物馆举行。会后发表的宣言称，各方承诺构建公正的世界和可持续的星球，不让任何人掉队。

围绕“构建公正的世界和可持续的星球”的主题，主席国巴西为2024年二十国集团工作落实三个优先领域：社会包容和抗击饥饿贫困，可持续发展、能源转型和气候行动，全球治理机构改革。

在峰会期间，二十国集团成立了“抗击饥饿与贫困全球联盟”，支持开展国家主导、国家所有的项目，在全球范围内减少饥饿和贫困，重振全球可持续发展伙伴关系。各国表示，在实现粮食安全和营养方面相互依存，需要符合世界贸易组织规则的开放贸易政策。

在G20峰会上，围绕全球变暖的外交紧张局势成为了焦点。11月11日至22日，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）在阿塞拜疆首都巴库举行。联合国希望G20峰会能够呼吁所有国家承担责任，确保第29届气候变化大会取得成功。

为此，G20国家表示，为应对气候变化而采取的措施，包括单边主义措施，不应成为任意或不合理的歧视手段或变相限制国际贸易；扩大向发展中国家提供气候融资和投资；有必要迅速、大幅增加气候资金，使其跃升至万亿美元量级；确定二十国集团可持续金融路线图；欢迎主席国巴西成立“应对气候变化全球动员”任务组。

标银投资咨询首席经济学家倪杰瑞(Jeremy Stevens)在接受21世纪经济报道记者采访时表示，今年的峰会将消除饥饿和贫困列为首要议程，并建立了全球消除饥饿和贫困联盟，这对发展中国家和新兴经济体来说是“一个好消息”。不仅如此，本届峰会还发出了推动可持续发展、支持能源转型和气候行动的呼声。

“随着美国前总统特朗普重返白宫，预计美国将向内转，可能会疏远昔日的盟友，破坏全球多边主义。”倪杰瑞认为，与美国实施保护主义和单边主义形成鲜明对比的是，中国将有机会展现大国担当、积极作为，成为自由贸易和多边主义的捍卫者，从而在国际舞台上进一步扩大影响力。

对于当前的国际经济形势，G20国家在宣言指出，全球经济仍存在诸多挑战，不落实性上升，经济下行风险增加，但“也注意到实现软着陆的良好前景”。在世界许多地方，经济活动呈现出超预期的韧性，全球通货膨胀水平正从高位回落。

国际货币基金组织（IMF）在最近一期《世界经济展望更新》中预测，2024年和2025年的全球经济增速稳定在3.2%，但看似平稳的水面之下暗藏危险，全球经济的前景并不令人满意。未来五年，全球经济的预期增速为3.1%，与疫情前的平均水平相比仍然平庸。

在此背景下，G20国家表示，将继续促进强劲、可持续、平衡和包容的增长，缓解生活成本压力，保障财政可持续性并减少负面溢出效应，推动构建开放、有韧性、包容和稳定的金融体系，以支撑经济增长。

本次峰会第一阶段议题是“抗击饥饿与贫困”。作为最大的发展中国家，中国已经实现8亿贫困人口全部脱贫，提前完成联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，“中国经验”遭国际社会给予普遍关注。

在讨论中，中方分享了中国脱贫攻坚的经验，倡导建设一个共同发展的公正世界，并宣布了支持全球发展的八项行动，包括高质量共建“一带一路”、确定全球发展倡议、支持非洲发展、支持减贫和粮食安全国际合作、同有关各方共同发起“开放科学国际合作倡议”、支持二十国集团开展造福“全球南方”的务实合作、确定二十国集团“反腐败行动计划”、扩大对最不发达国家单边开放等。

对此，倪杰瑞认为，中国将自己定位为“全球南方国家的一员”，并展现了其支持全球南方国家发展的诚意。他认为，中国对非洲的政策和商业合作是中国实现大国外交的重要组成部分，为中国作为一个负责任大国的行动提供了舞台。中国提倡以伙伴关系作为实现发展的手段，主张尊重非洲国家的主权和国情。“当地民众对于中国对非洲发展的影响的看法相当积极——比对美国要积极得多。事实上，在许多方面，中国在非洲大陆确实有着建设性和积极的叙事。”

11月19日，外交部发言人林剑表示，中方主张把发展置于二十国集团合作核心位置，把实现联合国2030年可持续发展议程作为优先工作，构建全球可持续发展伙伴关系，融易新媒体消息，推动实现更加包容、更加普惠、更有韧性的全球发展。中方愿同各方一道行动起来，建设一个共同发展的公正世界，让贫困成为过去，让美好愿景成为现实。