加快发展新质生产力，专家建议上海这么干 | 上海之声

2024年3月5日，发展新质生产力写入国务院政府工作报告，列为今年首个工作任务。专家接受界面新闻采访时表示，上海具备发展新质生产力的多重优势，多个产业前景可观。

什么是新质生产力？

复旦大学管理学院应用经济学系教授李玲芳认为，“新质生产力”提出的背景与我国经济发展程度密切相关。近年来，消费、投资、外贸“三驾马车”对经济增长的拉动作用有限，我国开启了供给侧改革。从经济学角度讲，供给侧三个发展要素包括人力、资本和技术。目前人口红利逐渐减少，资本投入的回报率也越来越低，剩下技术这个重要的驱动因素，用以提高全要素生产率。

她指出，从蒸汽时代、电气时代、信息时代到今天的人工智能时代，工业社会已经进入了第四个阶段，涌现了大数据、移动通讯、物联网、云计算人工智能等技术的进步。“可以看到一个新的趋势就是，很多企业正在利用数字基础设施大幅提升生产率。”

她举例解释，一些服务行业的网站现在可以用各种方法触达用户，再将数据反馈给生产部门、决策部门等，倒逼服务链条的完善。众多制造型企业不但实现了生产数字化，还将上下游企业整合进来，形成一个由数据驱动的价值共创链条。“比如一些企业原先没有这些信息流，就要自己囤货。现在环节打通之后，就可以和上下游无缝衔接，实现零库存。”

“新质生产力是生产力质的跃迁。”安永大中华区硬科技行业中心审计主管合伙人汤哲辉对界面新闻指出，新质生产力是摆脱了传统增长路径，符合我国经济高质量发展要求的生产力，也是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力，究竟包括“科技创新”与“产业创新”，既要高度重视“0到1”的科学发现，着力推动“1到10”的突破和转化应用，也要关注产业的未来，布局未来产业。

华东师范大学特聘教授、经济与管理学院院长殷德生认为，加快形成新质生产力，不仅意味着以科技创新为主要驱动力，更体现了以产业创新构筑新竞争优势、赢得发展的主动权。

他指出，从驱动力来看，传统生产力的驱动力主要依赖于劳动、资本、土地要素，新质生产力的驱动力是先进技术和数据要素。从表现结果来看，传统生产力以产值来衡量，而新质生产力以产业创新以及能否构筑新的竞争优势为尺度。

如何加快发展新质生产力？国务院政府工作报告明确提出，要推动产业链供应链优化升级、积极培育新兴产业和未来产业、深入推进数字经济创新发展。

“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”殷德生说，必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，融易新媒体消息，培育发展新质生产力的新动能。

汤哲辉认为，上海当前的科创能力和科创资源国内领先，应继续完善科创中心“一体三翼”架构，即以上海为核心，依托长三角，服务全中国的空间、模式、资源、需求一体化平台，实现研发、转化、服务三翼齐飞，做到产融结合。

他指出，当前我国“一带一路”倡议已经从1.0时代最初的基建出海，历经2.0时代的产能转移阶段，发展到今天进入3.0时代，即科技出海。上海在推动产业链供应链优化升级同时，一方面可以利用优秀的引入资源，另一方面，推动科技出海，扩大开放综合试点、“一带一路”，增强核心政策叠加联动效果、促进区域核心资源的相互支持。

与此同时，汤哲辉强调，上海要做好服务贸易的出海的排头兵。新一轮技术革命和产业变革加速推动全球价值链重构，在高技术、高品质中国品牌企业进入海外同时，以研发、金融、物流、营销、售后等为代表的服务环节在全球价值链中的地位愈加凸显。以售后服务为例，中国手机、家电、PC及服务器行业在全球范围的售后投入规模逐年增加，给中国企业打造全球化售后服务体系已然是品牌走向全球化尤其是实现全球化的必备能力。

“发展新质生产力，培育新产业是重点任务。以科技创新推动产业创新，必须推广应用新一代信息技术，以人工智能赋能全产业体系。”汤哲辉指出。