“两新”政策效果显现 中国消费热力回升

　　国家统计局17日公布的数据显示，2024年，中国消费同比增长3.5%，保持增长态势。从对经济增长的贡献看，2024年最终消费支出拉动经济增长2.2个百分点。

　　分析认为，中国“两新”政策效果持续显现，消费热力有所回升。

　　2024年7月，国家发展和改革委员会、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，统筹安排3000亿元(人民币，下同)左右超长期特别国债资金，推动“两新”政策落地见效。

　　“两新”政策出台以来，中国消费呈现明显回升态势。数据显示，2024年四季度，中国消费同比增长3.8%，比三季度加快1.1个百分点。

　　中国宏观经济研究院投资研究所所长杨萍表示，“两新”工作开展以来，融易新媒体消息，政府部门出台的实施细则有数百项，这些政策对激发品质新生活、产业新动能、市场新活力发挥了积极作用。2024年1至7月，中国消费增速基本呈现向下走势，7月份以后，在“两新”政策的支撑下，消费增速有所恢复，11月份限额以上单位家用电器等的增速都在两位数以上，成为推动消费增长的重要驱动力。

　　数据显示，2024年12月，限额以上单位家用电器和音像器材类零售额同比增速达到39.3%。商务部统计显示，消费品以旧换新带动相关产品销售额已超过1.3万亿元。

　　国家统计局局长康义表示，2024年，中央向地方下达了1500亿元超长期特别国债资金，支持各地因地制宜实施消费品以旧换新。限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额比上年增长12.3%，比上年加快11.8个百分点。去年下半年以来，消费品以旧换新政策加力实施，近几个月家电、汽车等商品销售增长加快，对整体消费回升起到了明显的拉动作用。

　　内需是中国经济行稳致远的基本盘，对于2025年中国经济来说，扩大内需仍是重中之重。2024年中央经济工作会议明确提出，要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。

　　“要看到，居民的消费能力和消费意愿仍显不足，消费的需求确实有待进一步的提振。”康义表示，下一步将实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级，创新多元化的消费场景，扩大服务消费。

　　杨萍表示，要将提升内需特别是提升居民消费，作为今年经济工作的重点任务，要进一步发挥“两新”政策在全方位扩大国内需求中的积极作用，做好“两新”政策加力扩围，推动消费提质增效。

　　中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩表示，“两新”政策是2025年全方位扩大内需的一个重要抓手。理解“两新”政策，要从畅通整个国民经济循环的角度来理解，它不只是就消费谈消费，而是从生产、就业、收入到消费，再回到生产，来促进有效益的投资和有潜能的消费。2025年，中国进一步推动“两新”政策加力扩围，2025年超长期特别国债用于支持“两新”的资金总规模将比去年大幅增加，若干消费电子类产品也将遭纳入以旧换新补贴政策之中，“这将进一步激发内需后劲，使产销循环加快，使有效益的投资靶向打得更准”。