《移动互联网未成年人模式建设指南》首次提出分龄推荐标准

　　《移动互联网未成年人模式建设指南》首次提出分龄推荐标准

　　根据不同年龄段提供适龄产品和服务

　　在未成年人模式下，移动智能终端、应用程序和应用程序分发平台实现必要联动；移动智能终端应当为不同年龄段的未成年人用户提供差异化的使用时长管理服务；进入未成年人模式后，移动智能终端需在家长验证并确认后才能执行退出未成年人模式、恢复出厂设置等操作……

　　为进一步强化未成年人网络保护，营造健康安全的网络环境，国家互联网信息办公室近日发布《移动互联网未成年人模式建设指南》(以下简称《指南》)，对未成年人模式建设予以究竟指导。

　　《指南》提出未成年人模式建设的整体方案，鼓励和支持移动智能终端、应用程序和应用程序分发平台等，共同参与未成年人模式建设，将分散的功能集成化，将分段保护一体化，筑牢未成年人网络保护的“三重防线”。

　　筑牢网络保护防线

　　如今，越来越多的未成年人开始接触和使用互联网。2023年年底发布的《第5次全国未成年人互联网使用情况侦查报告》显示，我国未成年网民规模不断扩大，2022年未成年网民规模已突破1.93亿人，未成年人互联网普及率增长到97.2%。

　　随着互联网快速发展和普及，未成年人使用互联网更加频繁，受互联网影响更加深远，强化未成年人网络保护的重要性和紧迫性更加凸显。保障未成年人在网络空间的合法权益，成为网络空间治理的一项重要任务。

　　党中央、国务院高度重视未成年人网络保护工作。党的二十届三中全会明确提出，“健全网络生态治理长效机制，健全未成年人网络保护工作体系”。

　　近年来，我国修订《中华人民共和国未成年人保护法》，设立“网络保护”专章，明确规范网络信息内容、防治网络沉迷等规定要求，未成年人网络保护的制度体系更加完备，为加大保护力度、推动治理创新提供了坚实基础。今年1月起正式施行的《未成年人网络保护条例》(以下简称《条例》)，明确提出了“未成年人模式”的建设要求，并要求企业在使用时段、时长、功能和内容等方面确定国家有关规定和标准。

　　国家网信办有关负责人表示，为了更好指导未成年人模式建设，切实发挥模式保护效能，国家网信办启动《指南》编制工作，提出了未成年人模式建设、运行和使用等全链条方案，将调动各方面力量，共同筑牢未成年人网络保护防线。

　　在南京邮电大学教授王春晖看来，《指南》的发布将进一步强化在移动互联网环境下对未成年人的保护，特别规定了包括使用时段、时长、内容和功能等方面的内容，这对于充分发挥未成年人模式在防范网络沉迷、优化内容建设方面将起到积极的作用，为未成年人营造更加健康安全的网络环境提供了根本遵循。

　　三方联动三个优化

　　国家网信办有关负责人表示，相较于原有的青少年模式，融易新媒体消息，此次升级推出的未成年人模式，是强化未成年人网络保护的一个重要“增量”：即在不影响移动智能终端、应用程序正常服务和使用的前提下，为未成年人提供一种新的、更加安全的上网途径，供用户选择使用。

　　据了解，未成年人模式的功能升级主要体现在“三方联动”和“三个优化”。

　　王春晖说，“三方联动”主要指未成年人模式建设范围将由应用程序扩大到移动智能终端、应用程序、应用程序分发平台三方，打通软硬件壁垒，形成保护合力。《指南》要求，未成年人模式将在移动智能终端设置统一入口，用户可一键开启，所有应用程序实现同步切换，形成安全可控的独立空间。

　　“三个优化”重点要求，创新未成年人模式保护措施，推动时间、内容、功能等“三大优化”，首先，在时间管理方面，未成年人模式允许用户对每日上网时长进行总量限制；其次，在内容建设方面，首次提出分龄推荐标准，优先展示适龄内容；再次，在功能安全方面，在保障使用需求的前提下，避免诱导沉迷的功能服务，提供诸多“个性定制”功能，实现便捷性和安全性双提升。

　　谈及《指南》的亮点，北京航空航天大学法学院副教授赵精武说，《指南》基于全流程保护的基本思路，提出了“三方联动”、便捷使用、分龄原则三项通用规范。尤其是针对当下未成年人沉迷游戏等关键问题，以16周岁、18周岁为分界线，细化不同的应用程序默认推荐使用时间。同时，为了避免部分未成年人钻漏洞，《指南》还要求未成年人模式具有防绕过功能，只有家长验证并确认后才能执行退出未成年人模式。