《国务院关于金融工作情况的报告》指出,2023年10月以来,金融系统不断加大金融服务实体经济力度,持续深化金融改革开放,融易新媒体消息,积极稳妥防范化解金融风险,金融行业整体稳健,金融市场平稳运行,各项工作取得新成效。
金融工作主要进展及成效
(一)货币政策执行情况
加大力度支持经济稳定增长,数次实施货币政策调整,促进社会综合融资成本稳中有降,保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。
总量方面,综合运用多种货币政策工具,包括下调存款准备金率、降低政策利率、引导贷款市场和债券市场融资利率下行、开展公开市场国债买卖操作等,保持流动性合理充裕。
结构方面,设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款,设立3000亿元保障性住房再贷款。增加支农支小再贷款额度1000亿元。
传导方面,支持优化金融业增加值季度核算方法,治理资金空转,规范市场竞争秩序,提高资金使用效率。
汇率方面,强化预期引导,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。提升外汇储备经营管理能力,9月末,外汇储备规模超3.3万亿美元。9月末,社会融资规模存量、人民币贷款余额、广义货币供应量(M2)余额同比分别增长8.0%、8.1%、6.8%,均高于名义GDP增速。9月份,企业新发放贷款加权平均利率处于历史低位。
特别是今年9月下旬以来,金融系统按照党中央部署,较大力度降准,实施有力度的降息,优化调整房地产金融政策,其中降低存量房贷利率惠及5000万户家庭,每年减少家庭利息支出约1500亿元。创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持专项再贷款两项工具,鼓励长期资金入市,支持股票市场稳定发展。市场反应积极正面,社会预期明显好转。
(二)金融支持实体经济情况
一是保持融资总量合理充裕。2023年10月以来,人民币贷款新增19.02万亿元,社会融资规模新增31.9万亿元。
二是提升对重点领域和薄弱环节的金融服务质效。健全金融“五篇大文章”政策体系。科技金融方面,出台扎实做好科技金融大文章工作方案。2023年10月以来,科技创新公司债券发行5650亿元,科创票据发行5258亿元。
绿色金融方面,出台强化金融支持绿色低碳发展、美丽中国建设相关政策文件,延续实施碳减排支持工具。2023年10月以来累计发行绿色债券6254亿元。普惠金融方面,确定落细金融支持民营经济举措。对普惠小微贷款认定标准放宽到单户授信2000万元。
养老金融方面,延长普惠养老专项再贷款政策实施期限。数字金融方面,加快推动金融机构数字化、智能化转型。稳妥推进数字人民币研发和应用。
(三)金融改革和对外开放情况
一是金融机构改革进一步深化。11省(自治区)农村信用社改革方案获批。
二是金融高水平对外开放有序扩大。优化“债券通”“互换通”直接入市运行机制,境外投资者持有我国债券超过4万亿元人民币。外籍来华人员支付便利化工作取得明显成效,截至2024年9月末,全国重点商户外卡受理覆盖率达99%;9月,超250万入境人员使用“外卡内绑”“外包内用”业务,交易笔数、金额分别较2月增长145%、165%。人民币国际化稳步推进,2024年1至8月货物贸易人民币收付占跨境收付总额26.5%。
推出“三联通、三便利”金融举措,巩固提升香港国际金融中心地位。做好中美、中欧金融工作组工作。支持国际货币基金组织在华设立上海区域中心。
(四)防范化解金融风险隐患情况
一是金融支持地方政府融资平台债务风险化解取得积极成效。搭建金融支持融资平台债务风险化解政策框架并持续优化,压降融资平台债务规模和平台数量,防“爆雷”成效显现。
二是支持房地产市场平稳健康发展。下调并统一全国层面个人住房贷款最低首付比例,取消全国层面个人住房贷款利率政策下限,下调住房公积金贷款利率。推进城市房地产融资协调机制落地见效。新增5000亿元抵押补充贷款额度支持保障性住房建设、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设,建立健全住房租赁金融政策体系。
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