对于大多数没有专业特长的老年人来说,再就业并不容易。正如河北承德市人力资源和社会保障局所言,按照国家社会保险法和退休有关制度规定,已经依法享受养老保险待遇的人员,不能再次参加社会保险,用人单位无法为退休人员办理养老、工伤、失业等参保待遇,不能按照劳动年龄内职工建立劳动关系。因此,企业使用低龄老年人员再就业时只能建立劳务关系,造成企业不愿招用老年人。从当地劳动力供需情况来看,16-60岁劳动力总量仍然较大,仍处于供大于求的阶段,因此企业更多是招用劳动年龄以内的劳动者。
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