中小企业运行回升向好 营商环境持续优化(2)

　　“侦查发现，中小企业在市场准入方面存在条件、标准、资质不平等问题。而土地、用能、排放等要素市场化配置机制不健全，选择性执法、行政机关小过重罚、滥用刑事手段等也破坏了中小企业营商环境。”朱玉建议，下一步，要确定好促进民营企业发展壮大的措施，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面出台和确定一批标志性举措。建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境，推进强市场促公平、强服务增便利、强法治稳预期、强开放提质量、强改革抓创新等工作。

　　培育更多专精特新企业

　　向专精特新方向发展是中小企业壮大的必由之路。工信部数据显示，我国已累计培育10.3万家专精特新中小企业，其中“小巨人”企业达1.2万家。多个省份也明确了新的一年培育专精特新中小企业的目标任务：天津提出新增专精特新企业500家、创新型中小企业1000家；广东将遴选一批“链主”企业和专精特新企业，新培育超250家省级制造业单项冠军企业；浙江提出新增国家单项冠军企业(产品)20家、专精特新“小巨人”企业300家以上。

　　“各地应该根据自身资源禀赋和区位优势以及产业链发展特点，聚焦细分领域培育专精特新企业。地方政府部门应为专精特新企业打造一套提供融资、人才引进、成果转化落地等一系列系统性、多方位的政策组合拳。”朱玉说。

　　作为浙江省嘉兴市重点打造的千亿级产业集群，当地新能源汽车产业呈现较快发展态势，该领域共有185家企业，业务涉及从整车到电池、电机、电控再到零部件、汽车电子、新材料等各个环节。“我们将组织举办新能源汽车相关活动，为促进新能源汽车产业创新、打造专精特新企业发展高地作出贡献。”长三角(嘉兴)专精特新企业服务基地相关负责人表示，基地将根据不同县(市、区)新兴产业发展需求，梳理产业链，打造专精特新产业园。引进智能制造、数字经济产业、生态绿色产业、现代服务等领域的专精特新企业，打造集规模生产、研发测试、现代服务于一体的专精特新产业园。

　　“国家层面要在资本市场培育、服务体系建设、财税金融支持、数字化转型、产业融通发展等方面为企业发展保驾护航。”朱玉表示，究竟而言，在资本市场培育方面，将创造更加公开、透明、可预期的政策环境，继续发挥好资本市场支持专精特新中小企业的作用。在服务体系建设方面，充分运用大数据、云计算、人工智能等技术，建立贯通国家、省、市、县各级中小企业公共服务机构的全国中小企业服务“一张网”，与政务服务平台加强互联互通，为中小企业提供“一站式”服务。