从卫生治理到健康管理 上海持续提升市民健康获得感

　　健康科普专项达382项、健康类脱口秀节目传播人次超28亿、健康知识手册触达人群超690.6万、率先推出含糖饮料健康提示系列标识及设置规范、《清华城市健康指数2023》综合测评第一……

　　记者从上海市爱卫办获悉，近日全国首部爱国卫生与健康促进融合立法的条例——《上海市爱国卫生与健康促进条例》（以下简称《条例》）迎来正式施行一周年。一年来，上海市通过“制度创新、细节确定、数智推进”，跨部门合作、全社会动员，强化爱国卫生与健康促进的法治保障，确保《条例》确定覆盖全体市民，持续提升广大市民的健康获得感。

　　制度创新激发科普活力。去年11月，我国第一部爱国卫生与健康促进融合立法的《上海市爱国卫生与健康促进条例》正式施行。一年来，上海市卫生健康等相关部门协同发力，“七措并举”积极探索各项制度创新，包括建立病媒防制常态化工作制度，制定中小学生、婴幼儿营养餐标准，探索建立健康积分奖励机制，健全健康科普知识供给和发布传播机制，建立健康科普人才培育制度，构建控烟管理协同参与机制，创新爱国卫生与基层治理工作融合。

　　在健康科普方面，上海不断健全供给发布传播机制，加强健康科普资源库和专家库建设与管理，探索建立市、区、医院三级科普专家库架构，更好发挥上海30万名医务人员健康科普“主力军”作用。完善上海市健康科普“三单一机制”，继续发布“医疗机构健康科普影响力榜单”“社区卫生服务中心健康科普影响力榜单”“医务人员个人健康科普影响力榜单”。进一步加强市、区两级爱国卫生与健康促进技术指导机构建设。全国首档大型健康科普电视脱口秀节目《健康脱口秀》持续突破，前三季获得全国各地医疗卫生机构和相关健康行业广大健康工作者踊跃参与，辐射全球华人圈，全网揭秘人次超过28亿，融易新媒体消息，跃升为全国现象级健康科普品牌。

　　机制创新定方向，细节确定是关键。上海市注重从健康细节确定，从重点人群出发，倡导健康生活方式，牢牢树立“每个人都是自己健康第一责任人”理念。除了聚焦学校健康教育细节，将学生参加健康教育经历及表现水平纳入初中学生综合素质评价，还关注心理健康细节，建立健全心理健康服务网络，完善社区、教育系统、机关企事业单位和医疗机构的心理健康服务机构及其功能。此外，在健康生活习惯细节上，上海市组织市疾病预防控制中心制定含糖饮料健康提示系列标识及设置规范，并结合已征集社会公开意见修改。红色标识提示市民添加糖过多摄入的健康危害，建议“少喝或不喝含糖饮料”，橙色标识提醒市民“控制添加糖摄入≤25克/天”，绿色标识指导市民选购时“查营养标签，注意糖含量”，优化消费选择，理性选择饮品。

　　在数智推进方面，上海市以深入贯彻确定《条例》为契机，通过数字化、精准化、智能化“三箭齐发”，积极推动爱国卫生与健康促进新质生产力发展。自2021年1月完整启动病媒生物预防控制管理纳入城市运行“一网统管”工作以来，在市经信委大力支持下，基于市疾病预防控制中心“上海市病媒生物监测信息系统”推进升级为管理系统。同时，上海市率先开展健康上海建设指数构建，旨在运用科学的综合测量评价方法和技术构建一个能够全方位追踪评估健康上海建设成效的“动态指示仪”，对照目标，评估进展、寻找差距、明确方向。

　　除此之外，上海市大力推进健康促进融媒体中心和“上海健康频道”建设，联动全市各级医疗卫生机构，实现“一次采集、核心编辑、多元发布、全网传播”，打造优质健康科普的“中央厨房”，构筑上海健康科普旗舰号，实现全市健康科普“统一入口”。