证监会将在2024陆家嘴论坛期间发布资本市场相关政策举措(3)

　　二是进一步“对标对表”，对接CPTPP、DEPA等国际经贸规则，在自由贸易账户功能升级、自贸区离岸债券发展等方面参与地方立法，研究推出上海国际金融中心服务企业“走出去”行动方案，稳妥发展跨境金融、离岸金融，提升金融服务企业“走出去”能力。

　　三是进一步“增量提质”，修订《上海市推进国际金融中心建设条例》，提升金融中心法治化水平。扩大外资金融机构在沪业务范围，完整确定国民待遇，吸引更多长期资本和国际组织来沪展业。

　　近年来，上海稳慎把握节奏和力度，以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放，金融开放枢纽门户地位更加凸显，可以简要概括为“四个加速”：

　　金融要素市场互联互通加速推进。利率“互换通”正式上线，持续优化“沪港通”制度安排，启动沪新ETF互通，首对沪新ETF互通产品在两地交易所同步上市。启动再保险国际交易中心，吸引15家财险公司再保险运营中心、4家保险经纪公司入驻临港新片区国际再保险功能区。

　　跨境投融资便利化水平加速提升。充分依托自贸试验区及临港新片区金融开放创新先行先试优势，深入开展跨境贸易投资高水平开放试点，便利境外机构投资者投资境内资本市场。2023年，上海跨境人民币结算量突破20万亿元，在全国结算总量中比重超过43%，继续保持首位。

　　面向国际的金融产品加速推出。推出全球首个依托我国指数开发的航运期货产品——出口集装箱结算运价指数（欧洲航线）期货。至此，上海有原油、20号胶、低硫燃料油、国际铜、集装箱运价指数（欧线）期货及原油期权6个国际化品种可供境外交易者直接参与交易。30年期国债期货在中国金融期货交易所挂牌上市，形成了覆盖短、中、长和超长关键期限的产品体系。

　　中外资金融机构加速集聚。金融业对外开放重点项目相继落地。全国6家新设外资独资公募基金、国内五大行参与设立的外资控股合资理财公司、超过一半的新设外资控股券商全部落户在上海。持续深化合格境内有限合伙人（QDLP）、合格境外有限合伙人（QFLP）试点，92家国际知名资管机构参与上海QFLP试点，63家参与QDLP试点。

　　周小全还透露，下一步上海将尽快出台全球金融科技中心新一轮建设方案，充分发挥科技赋能金融创新的乘数效应，把握新技术、新模式、新业态迭代创新的新机遇，坚持技术推动与需求拉动相结合，推动金融科技底层关键技术发展。推进金融科技重要基础设施建设，打造一批国际领先的金融科技应用场景。依托金融科技领域重大试点，完整提升金融科技创新能力和风险防范水平，为金融科技企业和人才在沪发展营造良好生态环境，高质量推进具有全球竞争力的金融科技中心建设。

　　据悉，上海2020年启动数字人民币试点，场景已覆盖上海线下与线上消费、交通出行、政务民生等各领域，并结合上海国际金融中心和超大城市定位，在跨境支付、跨区域支付、金融业务、航贸数字化等领域探索，积极为国家试制度、探新路。率先落地全国首单跨区域数字人民币支付、首单国际原油跨境数字人民币结算业务、首单大宗商品现货数字人民币清结算业务等创新特色场景，积极参与“多边央行数字货币桥”项目，在首批、第二批测试中均落地多项场景。

　　确定金融“五篇大文章”成效显著

　　上海在推进确定金融“五篇大文章”方面成效如何？人民银行上海总部副主任孙辉在发布会上表示，人民银行上海总部与上海主要金融机构一起建立了金融“五篇大文章”协同推进机制，目前取得初步成效。截至2024年3月末，上海科技贷款、绿色贷款、普惠贷款余额分别为1.2万亿元、1.3万亿元、1.1万亿元，同比增速分别为36%、33%和19%，明显高于各项贷款增速。

　　其中，在科技金融方面，高标准协同推进科创金融改革试验区建设；在绿色金融方面，用好碳减排支持工具扩大绿色信贷投放，深化金融机构环境信息披露工作，推动绿色金融服务平台上线，加强转型金融研究；在普惠金融方面，持续深化“四贷”长效机制建设，用好人民银行政策工具，推动小微企业融资继续保持“量增、面扩、价降、结构优化”的态势，提高企业获得感；在数字金融和养老金融方面，各家金融机构在加快数字化转型、推出数字资产信贷产品、养老金融产品等方面各有特色。