近日,工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委联合发布《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》(以下简称《通知》),进一步部署工业稳增长工作举措。
轻工业在工业经济中具有重要地位:轻工业营业收入和利润总额分别占全国工业的17.3%和16.9%,出口额占全国出口总额的26.5%。作为重要的民生产业,轻工业涵盖了吃、穿、住、用、行、玩、乐、教等多个领域,是满足人民美好生活需要的主力军。同时,轻工业职工人数占全国工业的30%,是我国劳动就业的主要领域。
今年以来,轻工业全行业坚决贯彻党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全 ”的总体要求,经济运行呈现恢复向好的良好态势。前三季度轻工业实现营业收入和利润总额同比分别增长7.4%和8.9%,出口额增长8.8%,为国民经济回稳向好作出重要贡献。轻工业将积极落实《通知》精神,多措并举巩固向好态势,以高质量发展服务人民美好生活。
《通知》提出坚持因地制宜、分业施策,促进消费品行业稳定恢复,深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略,加快制修订家用电器、婴童用品、电动自行车等重点产品强制性国家标准,编制《升级和创新消费品指南》,推动产品迭代更新,促进集群化发展,稳住轻工劳动密集型产品出口,为轻工业加快恢复、稳定增长指明了工作方向。
下一步,轻工业全行业将积极落实《通知》要求,以八大举措巩固良好的运行态势。
一是贯彻科技自立自强要求,建设创新轻工。着眼补行业短板和追踪全球产业趋势,研究未来15年轻工业30个重点科技方向的100项关键技术,组织院士专家及骨干企业协同攻关;每年组织科技成果鉴定200项,评选轻工业科技奖励项目200项;每年认定行业级重点实验室和工程技术研究中心各10到15个。
二是贯彻标准化要求,建设品质轻工。发挥轻工业标准化工作委员会作用,编制《“十四五”轻工行业标准体系建设方案》,做好标准体系优化工作,每年制修订国标、行标、军标、计量技术规范300项以上,高水平团体标准40项;表彰100家企业标准“领跑者”;促进标准、检测、认证一体化服务。
三是贯彻低碳发展要求,建设绿色轻工。在造纸、塑料、家电等重点行业推动建设绿色工厂、生产绿色产品,力争到“十四五”末,轻工业绿色工厂总量达到1000家,绿色设计产品总量达到2000个,轻工业绿色产品占全国比重达到40%;鼓励可降解塑料开发和应用,融易新媒体,严禁轻工产品过度包装;做好废旧家电、电池等产品的回收利用;制定轻工业“双碳”达标行动方案。
四是贯彻数字化转型要求,建设智慧轻工。持续推动“两化”贯标,提升智能制造水平;宣传数字化转型应用场景示范案例,表彰轻工业信息化先进单位和领军人物;加大轻工产品追溯标准制定及平台建设,推动酒、盐、糖、肉、乳品产品的质量安全追溯;搭建工业互联网公共服务平台,推动智能家居产业快速发展;全面推进企业数字转型。
五是贯彻带动扩大内需要求,建设时尚轻工。加快实施“数字三品”行动方案,推动轻工产品创新发展;继续做好评荐发布《升级与创新消费品指南》工作,每年新培育升级与创新消费品100个,到“十四五”末总量将达到1000个;加强工业和文创设计,发展时尚消费品产业,加大适老创新产品的研发生产;宣传优势品牌企业,推动工业文化与实体经济相互赋能。
六是贯彻区域协调发展要求,建设特色轻工。科学布局产业集群,加强规划引导和资源对接,将产业集群建设成为区域生产中心、研发中心、标准中心、检测中心、物流中心和信息中心;支持食品和工艺美术行业发展,助力乡村振兴;开展“332”专项工程,即推动30个规模300亿元以上的产业集群,率先向先进制造业集群迈进,形成超两万亿元规模的产业集群第一方阵;到“十四五”末培育10个世界级产业集群。
七是贯彻建设统一市场要求,建设放心轻工。加强知识产权保护,维护公平竞争秩序;推荐500家企业参加商务部、工信部组织的“双品节”电商活动;支持工信部消费品工业“三品”战略示范城市评选工作;聚焦冰雪运动消费、智慧家居生活、适老创新产品等消费热点;推动轻工产品出口突破1万亿美元大关,助力加快构建“双循环”新发展格局;举办全国工艺美术博览会,支持办好40多个行业国际展会;支持开展消费安全专项活动。
八是贯彻人才强国战略,建设技能轻工。大力弘扬工匠精神、劳模精神,培育推荐一批大师传承创新基地;举办“全国工业设计职业技能大赛”及行业技能大赛;完善轻工行业职业技能标准体系,大力推广网络营销师、消费规划师、碳排放管理员等新职业;每年培训轻工职业人才10万名,评价技能人才5到8万名。
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