应急管理部公布一批特种作业领域违法违规典型案例(2)

　　2024年8月21日，海南省应急管理厅组织儋州市应急管理局和儋州市行政综合执法局对儋州市某培训机构进行执法检查时，发现该机构存在以下问题：1.学员线上理论培训无学时证明。2.线下培训档案造假，抽查2023年8月2日-8月15日低压电工作业初训12期培训档案发现，学员签到表均为一人所签，提供的线下培训照片显示为非该机构报告的培训场所。3.电工作业、焊接与热切割作业和高处作业培训均未配备专职教师。4.电工作业、高处作业实操设备均为仿真模拟设备，未配备真实的实操设备。上述行为违反了《安全生产培训管理办法》第五条第一款的规定。儋州市应急管理局依据《安全生产培训管理办法》第三十四条第一款第一项的规定，结合《海南省应急管理行政处罚自由裁量基准(2022版)》第一百三十五条第三档的规定，对该培训机构作出罚款金额人民币0.8万元的行政处罚，并取消培训机构账号、责令其退出安全生产培训行业。

　　7.广东省东莞市某培训机构不符合基本条件案

　　2024年7月25日，广东省东莞市应急管理局对东莞市某培训机构执法检查时，发现该机构存在如下问题：1.电工作业、焊接与热切割作业和高处作业培训均未配备专职教师。2.机构管理人员不足3名。3.机构保存有纸质档案，但未配备培训档案管理室。4.未配备具备学员身份信息录入和识别功能的考勤设备。5.监控视频设备无法满足对线下培训全过程监控的要求。6.培训管理制度不全，无培训教学管理、培训教学评估、安全和应急管理等内容。上述行为违反了《安全生产培训管理办法》第五条第一款的规定。东莞市应急管理局依据《安全生产培训管理办法》第三十四条第一款第一项的规定，对该机构作出罚款人民币0.3万元的行政处罚，因该机构无法达到整改要求，取消培训机构账号，责令其退出安全生产培训行业。

　　8.山东省济宁市某培训机构培训管理不规范案

　　2024年7月19日，山东省济宁市应急管理局对济宁某培训机构进行执法检查时，通过查看培训录像发现该机构存在以下问题：1.未严格按照培训大纲组织教学。抽查低压电工作业37080024-001-24-023培训班次和高处安装、维护、拆除作业37080024-003-24-023培训班次，线下理论培训学时不足，仅有4学时。2.培训档案管理不规范。抽查2024年6月18日高处安装、维护、拆除作业培训档案，视频记录实际授课内容为焊接与热切割作业知识。上述行为违反了《安全生产培训管理办法》第六条第一款、第十五条的规定，济宁市应急管理局依据《安全生产培训管理办法》第三十四条第二项、第三项，并结合《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》，责令该机构限期改正，并处罚款人民币1.5万元。

　　四、无证、假证上岗类案例

　　9.宁夏银川市某公司特种作业操作人员无证上岗作业案

　　2024年8月9日，银川市应急管理局在对宁夏某生物科技有限公司进行执法检查时，发现该公司存在以下问题：氯化DCS岗位操作人员史某某、孙某某、袁某某以及氯化岗位班长朱某某均未经过专门的安全作业培训，未取得氯化工艺特种作业操作证。上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定。银川市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项的规定，责令该公司限期改正，并作出罚款人民币8万元的行政处罚。

　　10.吉林省白山市某公司特种作业人员无证、持假证上岗作业案

　　2024年6月12日，融易新媒体消息，吉林省应急管理厅、白山市应急管理局、浑江区应急管理局联合对白山市浑江区某公司进行抽查检查时，发现现场2名员工正在进行熔化焊接作业。经核实，胡某未经专门的安全作业培训，未取得熔化焊接与热切割特种作业操作证；王某未经专门的安全作业培训，所持特种作业证系假证。上述行为分别违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条的规定，浑江区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十条的规定，责令该公司限期改正，并作出罚款人民币2万元的行政处罚。同时将王某持假证从事焊接作业相关线索移交公安机关依法依规处理，白山市公安局东兴分局对王某处以拘留5日并处罚款人民币300元的行政处罚。