2023年度合肥市交通运输综合行政执法十大典型案例发布(2)

2023年10月30日，交通运输执法人员对安徽某旅游汽车有限公司开展日常监督检查时，发现该公司所属车辆存在多次异地营运的违法行为。通过调取涉案车辆的行车轨迹等证据后，执法人员落实该公司存在客运包车线路两端均不在车籍所在地的行为。该行为违反了《道路旅客运输及客运站管理规定》第五十七条的规定，依据《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十九条的规定，责令该公司立即改正违法行为，召回涉案车辆，并处以罚款2000元的行政处罚。

案件办结后，执法人员根据《安徽省交通运输执法回访制度》对遭处罚企业进行了执法回访，一方面是检查遭处罚企业是否已经召回涉案车辆，督促企业确定安全生产主体责任，确保生产经营活动平稳有序;另一方面是主动开展普法宣传教育，听取遭处罚企业对执法工作的意见建议，并指导企业做好信用修复等工作。

【典型意义】

开展执法回访工作，是完整确定《关于贯彻确定省委改进工作作风为民办实事为企优环境的实施意见》相关要求的重要举措。本案事实清楚、证据确凿，涉案企业也积极配合行政机关的执法工作。作为行政执法机关，应当深刻认识到查办违法行为并不是简单的一罚了之，而应当是坚持问题导向、企业满意导向，开展多种形态的执法回访工作，通过“两聚焦、三结合”，让企业既感受到雪中送炭的温暖，又感受到雨中打伞的贴心。

自执法回访工作开展以来，合肥市交通运输综合行政执法支队共进行执法回访502件次，回访企业79家。通过一系列的回访，架起了与企业沟通的桥梁，密切了交通参与者与交通运输执法部门的关系，进一步优化营商环境，引导交通运输从业者守法经营、诚信经营，助力合肥交通运输持续健康发展。

案例四：合肥某货运有限公司未采取措施消除事故隐患行刑衔接案

【案情介绍】

2023年4月10日，交通运输执法人员与交警部门开展对辖区高风险企业的联合监督检查时，发现合肥某货运有限公司在日常生产经营中存在诸多事故隐患，且该企业所属车辆因有责事故总量、车均有责一般事故量指标均高于同类型企业全国平均水平，已连续三个月遭交警部门列为高风险运输企业。交通运输执法人员及交警部门已多次责令该企业整改存在的安全隐患，但通过回访、检查发现该企业仍未采取有效措施消除事故隐患。

2023年7月24日，行政执法机关以涉案企业违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条的规定为由，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条的规定，责令其限期消除事故隐患并作出罚款10000元的行政处罚决定。同时按照有关规定将行政处罚案件相关材料移交公安机关，目前案件正在进一步侦办中。

【典型意义】

行刑衔接是行政执法和刑事司法相衔接的简称，目的旨在防止“以罚代刑、有罪不究、降格处理”等现象的发生。行政机关及时将行政执法中发现的涉嫌刑事犯罪的案件线索移送公安机关，形成打击合力，让危害市场经济秩序和社会管理秩序的行为受到严厉制裁，能够有力遏制违法犯罪活动发生，有效维护社会公平正义。

本案是支队首例“行刑衔接”案件，截至2023年底，合肥市交通运输综合行政执法支队已向公安机关移送案件线索2次，累计移送行政处罚案卷卷宗5卷，积极配合公安机关打击交通运输领域违法犯罪活动，全力打造健康有序的交通运输市场秩序。

案例五：某公司船舶燃油超标排放致生态环境损害赔偿案

【案情介绍】

2023年10月23日，交通运输执法人员进行综合巡航检查时，对停靠在某码头附近的某公司所属船舶燃油进行抽样送检，根据第三方检测机构鉴定结果显示，该燃油样品硫含量超过国家标准，造成二氧化硫等污染物超标排放，其行为违反《中华人民共和国大气污染防治法》。12月27日，由市交通运输局组织召开了该案的生态环境损害赔偿磋商会，合肥市交通运输综合行政执法支队依法陈述了案件查办过程、出示现场检查记录和第三方检测报告等相关证据。与会专家组综合大气污染危害、污染物超标情况、影响区域环境功能等因素，对生态环境损害赔偿费用进行核算。行政机关依法向涉案企业告知了应当承担环境损害赔偿责任的依据及赔偿费用明细，充分保障了涉案企业的陈述和申辩权利。最终涉案企业对因燃油超标排放造成的环境损害无异议，并就损害赔偿达成一致，签订了生态环境损害赔偿协议。会后，该企业根据行政机关要求按国家相关规定重新购置、更换船舶油路升级配件，保证船舶排气达标。

【典型意义】